分级负责视角下政企合作应急物资储备策略研究

doi:10.16381/j.cnki.issn1003-207x.2022.0423

摘要/Abstract

摘要：

为完善我国应急物资储备体系，从应急物资储备政府分级负责视角，构建了中央政府支持下，地方政府储备、储备企业参与的政企协同应急物资储备三方演化博弈模型，进而分析了不同条件下三方演化博弈的演化稳定策略及稳定策略实现的条件。结果表明，提高协议储备费用有利于企业参与应急物资储备，但不利于地方政府长期维持储备策略；中央政府的救灾专项拨款对增强政企双方合作储备意愿影响有限；中央级应急储备库的建设中，不同水平的地方政府代建费用比例将对地方政府的演化路径产生显著影响；不同政企补贴分担比例下，地方政府的策略选择不存在差异，但对企业参与储备产生正向激励作用。

关键词: 应急物资储备, 分级负责, 政企合作, 三方演化博弈

Abstract:

At present， China has formed an pattern of emergency reserves with vertical linkage of governments at all levels and horizontal support of government-enterprise coordination. In the 2019 COVID-19 epidemic， the emergency supplies reserve system of China has exposed many problems. From the perspective of the government， there are limited incentives for the central government’s support measures to incentive local governments. From the perspective of government-enterprise cooperation， social reserves have not yet been widely used， and companies do not have sufficient motivation to reach a reserve agreement with the government. In order to improve the emergency supply and reserve system， the theory of evolution of the evolution is applied， and a three-party evolution game model composed of the central government， local governments， and reserve enterprises is built. Based on the payment function of each participant， the dynamic equation of each subject was determined， and the local balance points and evolutionary stability strategies of each subject in the evolutionary process are calculated， and the conditions for the implementation of each evolutionary stability strategy are determined. Through numerical simulation， the effects of the model's main influencing factors on the decision-making of emergency reserve participants. The results show that increasing the agreed reserve fee is conducive to enterprises participation in emergency supplies reserve， but it is not conducive to the long-term preservation of local governments； the central government’s special funding for disaster relief has limited impact on enhancing the willingness of government and enterprises to cooperate and reserve； in the construction of the central emergency reserve， the different levels of local government agent construction cost ratios will have a significant impact on the evolution path of local governments； there is no difference in the strategic choices of local governments under different government-enterprise subsidy sharing ratios， but it will have a positive incentive effect for enterprises to participate in reserves. In the future， it is necessary to reasonably determine the reserve cost of emergency supplies agreement， change the implementation thinking of emergency management， innovate the emergency reserve investment model， increase the distribution of central subsidies to enterprises， further improve the emergency material reserve system to realize the modernization of emergency management capabilities.

Key words: emergency supplies reserve, hierarchical responsibility, reserve enterprise, three-party evolutionary game

中图分类号:

F251

张纪海, 郭祺昌, 姜旭, 杨正凡. 分级负责视角下政企合作应急物资储备策略研究[J]. 中国管理科学, 2025, 33(7): 232-242.

Jihai Zhang, Qichang Guo, Xu Jiang, Zhengfan Yang. Research on Emergency Supplies Reserve Strategy of Government-enterprise Cooperation from the Perspective of Hierarchical Responsibility[J]. Chinese Journal of Management Science, 2025, 33(7): 232-242.

图/表 12

表1

符号及其含义说明"

符号	含义	取值范围	符号	含义	取值范围
$x$	中央政府选择主动支持策略概率	$x > 0$	$C 21$	地方政府储备成本	$C 21 > 0$
$y$	地方政府选择储备策略概率	$y > 0$	$C 22$	替代储备成本	$0 < C 22 < C 21$
$z$	储备企业选择参与策略概率	$z > 0$	$C 3$	企业应急物资储备成本	$C 3 > 0$
$π 11$	主动支持策略下中央政府财政收入	$π 11 > 0$	$α$	代建费用占主动支持策略成本的比例	$0 < α < 1$
$π 12$	非主动支持策略下中央政府财政收入	$0 < π 11 < π 12$	$β$	储备企业获得中央政府救灾专项拨款的比例	$0 < β < 1$
$π 21$	储备策略下地方政府财政收入	$π 21 > 0$	$Q L$	地方政府公信力提升收益	$Q L > 0$
$π 22$	不储备策略下地方政府财政收入	$0 < π 21 < π 22$	$Q c$	中央政府公信力提升收益	$Q c > 0$
$C 11$	主动支持策略成本	$C 11 > 0$	$V$	协议代储费用	$V > 0$
$C 12$	非主动支持策略成本	$0 < C 12 < C 11$	$S$	中央政府救灾专项拨款	$S > 0$

表1

表2

应急物资储备三方演化博弈支付矩阵"

策略选择

储备企业

储备企业参与

z

储备企业不参与

1 - z

中央政府

主动支持

$x$

地方政府

地方政府储备

$y$

$π 11 - C 11 + Q C + α C 11$ ,

$π 21 - C 21 + Q L - α C 11 - V$ ,

$V - C 3$

$π 11 - C 11 + Q c + α C 11$ ,

$π 21 - C 21 + Q L - α C 11$ ,

$0$

地方政府不储备

$1 - y$

$π 11 - C 11 + Q c$ ,

$π 22 - C 22$ ,

$- C 3$

$π 11 - C 11$ ,

$π 22 - C 22$ ,

$0$

非主动支持

$1 - x$

地方政府

地方政府储备

$y$

$π 12 - C 12 - S$ ,

$π 21 - C 21 + Q L - V + S$ ,

$V - C 3$

$π 12 - C 12 - S$ ,

$π 21 - C 21 + Q L + S$ ,

$0$

地方政府不储备

$1 - y$

$π 12 - C 12 - S$ ,

$π 22 - C 22 + 1 - β S$ ,

$β S - C 3$

$π 12 - C 12$ ,

$π 22 - C 22$ ,

$0$

表2

图1

图2

图3

表3

Jacobian矩阵的特征值"

均衡点	$λ 1$	$λ 2$	$λ 3$
（0,0,0）	$π 11 - π 12 + C 12 - C 11$	$π 21 - π 22 + C 22 - C 21 + Q L + S$	$S β - C 3$
（0,0,1）	$π 11 - π 12 + C 12 - C 11 + Q c + S$	$π 21 - π 22 + C 22 - C 21 + Q L - V + S β$	$C 3 - S β$
（0,1,0）	$π 11 - π 12 + C 12 + α - 1 C 11 + Q c + S$	$π 22 - π 21 + C 21 - C 22 - Q L - S$	$V - C 3$
（0,1,1）	$π 11 - π 12 + C 12 + α - 1 C 11 + Q c + S$	$π 22 - π 21 + C 21 - C 22 - Q L + V - S β$	$C 3 - V$
（1,0,0）	$π 12 - π 11 + C 11 - C 12$	$π 21 - π 22 + C 22 - C 21 + Q L - α C 11$	$- C 3$
（1,0,1）	$π 12 - π 11 + C 11 - C 12 - Q c - S$	$π 21 - π 22 + C 22 - C 21 + Q L - V - α C 11$	$C 3$
（1,1,0）	$π 12 - π 11 - C 12 - α - 1 C 11 - Q c - S$	$π 22 - π 21 + C 21 - C 22 - Q L + α C 11$	$V - C 3$
（1,1,1）	$π 12 - π 11 - C 12 - α - 1 C 11 - Q c - S$	$π 22 - π 21 + C 21 - C 22 - Q L + α C 11 + V$	$C 3 - V$

表3

表4

均衡点的稳定条件"

均衡点	条件1	条件2	条件3
（0,0,0）	$π 11 - C 11 < π 12 - C 12$	$π 21 - C 21 + Q L + S < π 22 - C 22$	$S β < C 3$
（0,0,1）	$π 11 - C 11 + Q c + S < π 12 - C 12$	$π 21 - C 21 + Q L + S β < π 22 - C 22 + V$	$C 3 < S β$
（1,1,0）	$π 12 - C 12 - Q c - S < π 11 + α - 1 C 11$	$π 22 - C 22 - Q L + α C 11 < π 21 - C 21$	$V < C 3$
（1,1,1）	$π 12 - C 12 - Q c - S < π 11 + α - 1 C 11$	$π 22 - C 22 - Q L + α C 11 + V < π 21 - C 21$	$C 3 < V$

表4

图4

图5

图6

图7

图8

参考文献 36

[1]	姜旭，郭祺昌，姜西雅，等. 基于政府主导下BCM应急供应链体系研究——以我国新冠肺炎疫情下应急供应链为例［J］.中国软科学，2020（11）：1-12.
	Jiang X， Guo Q C， Jiang X Y， et al. Research on government-led' bcm emergency supply chain system-take China’s emergency supply chain as an example under COVID-19［J］.China Soft Science， 2020（11）：1-12.
[2]	张红.我国应急物资储备制度的完善［J］.中国行政管理，2009（3）：44-47.
	Zhang H.Improvement of emergency materials reserves system in China［J］.Chinese Public Administration，2009（3）：44-47.
[3]	孙翊，吴静，刘昌新，等.加快推进我国应急物资储备治理体系现代化建设［J］.中国科学院院刊，2020，35（6）：724-731.
	Sun Y， Wu J， Liu C X， et al. Accelerating construction of innovative country to promote modernization of China’s emergency supplies reserve system［J］. Bulletin of Chinese Academy of Sciences，2020，35（6）：724-731.
[4]	董幼鸿，宫紫星.抗逆力理论视角下大城市传染病防控能力建设的路径探析——以上海新冠肺炎疫情应对为例［J］.公共管理与政策评论，2020，9（6）：73-84.
	Dong Y H， Gong Z X. Analysis of the path to the construction of infectious disease prevention and control ability in metropolis from the perspective of resistance theory： Taking the response to the epidemic of COVID-19 in Shanghai as an example［J］. Public Administration and Policy Review，2020，9（6）：73-84.
[5]	扈衷权，田军，冯耕中.基于期权采购的政企联合储备应急物资模型［J］.系统工程理论与实践，2018，38（8）：2032-2044.
	Hu Z Q， Tian J， Feng G Z. The model of joint emergency supplies reserves of governments and enterprises based on option procurement［J］. Systems Engineering -Theory & Practice，2018，38（8）：2032-2044.
[6]	杨子健，李威.国家物资储备履行应急职能的思考［J］.宏观经济管理，2015（8）：51-52+56.
	Yang Z J， Li W. Reflections on national material reserves performing emergency functions［J］. Macroeconomic Management，2015（8）：51-52+56.
[7]	Zhang Y， Chen L. Emergency materials reserve of government for natural disasters［J］.Natural Hazards， 2016， 81（1）： 41-54.
[8]	赵振华，姜大立，张立.寄售式应急物资储备轮换更新研究［J］.灾害学，2014，29（1）：177-181.
	Zhao Z H， Jiang D L， Zhang L. Update of emergency reserve based on consignment stock［J］. Journal of Catastrophology，2014，29（1）：177-181.
[9]	林琪，赵秋红，倪冬梅.考虑关联与替代关系的应急物资储备量模型［J］.管理科学学报，2018，21（8）：112-126.
	Lin Q， Zhao Q H， Ni D M. Decision-making model for emergency material reserve considering correlation and substitution［J］. Journal of Management Sciences in China，2018，21（8）：112-126.
[10]	魏宇琪，杨敏，梁樑.基于生命周期的模块化应急物资联动预储研究［J］.系统工程理论与实践，2021，41（4）：979-994.
	Wei Y Q， Yang M， Liang L. Lateral-transshipment and pre-positioning strategy research of relief modularization based on material’s limited shelf life［J］. Systems Engineering-Theory&Practice，2021，41（4）：979-994.
[11]	Mohammadi R， Ghomi S M T F， Jolai F. Prepositioning emergency earthquake response supplies： A new multi-objective particle swarm optimization algorithm［J］. Applied Mathematical Modelling， 2016， 40（9-10）： 5183-5199.
[12]	Erkoc M， Wu S D. Managing high‐tech capacity expansion via reservation contracts［J］. Production and Operations Management， 2005， 14（2）： 232-251.
[13]	李刚，孙林岩，徐晟，等.高新技术产品供应链的产能协调策略［J］.预测，2008，27（3）：69-74.
	Li G， Sun L Y， Xu S， et al. Capacity coordination schemas for high-tech supply chains［J］. Forecasting， 2008，27（3）：69-74.
[14]	沈兵，尤健，李晶慧，等.大型城市应急医疗物资保障体系建设的问题与对策［J］.中国医院管理，2020，40（4）：1-4.
	Shen B， You J， Li J H， et al. Problems of establishment of emergency medical supplies system in mega-cities and the countermeasures［J］. Chinese Hospital Management，2020，40（4）：1-4.
[15]	马新，陈涛，黄钧.建立全社会应急物资储备体系的若干重要问题［J］.工程研究-跨学科视野中的工程，2011，3（1）：82-86.
	Ma X， Chen T， Huang J. Several problems on establishing socialized relief storage system［J］. Journal of Engineering Studies，2011，3（1）：82-86.
[16]	陈业华，史开菊. 突发事件灾前应急物资政企联合储备模式［J］. 系统工程， 2014， 32（2）： 84-90.
	Chen Y H， Shi K J. Emergency materials reserve mode based on government and manufacture joint before emergencies［J］. Systems Engineering，2014，32（2）： 84-90.
[17]	陈涛，黄钧，张玲. 协议企业实物储备、生产能力储备模式的协调性研究［J］. 中国管理科学， 2013，21（5）：149-156.
	Chen T， Huang J， Zhang L. Research on coordination of the enterprises in-kind agreement physical reserves and production capacity reserves mode［J］. Chinese Journal of Management Science， 2013，21（5）：149-156.
[18]	Wang X， Wu Y， Liang L， et al. Service outsourcing and disaster response methods in a relief supply chain［J］. Annals of Operations Research， 2016， 240（2）： 471-487.
[19]	艾云飞，吕靖，王军，等.应急物资政企联合储备合作机理研究［J］.运筹与管理，2015，24（5）：126-131.
	Ai Y F， Lv J， Wang J， et al. The study of cooperation mechanism between government and enterprises in emergency supplies reserve［J］. Operations Research and Management Science， 2015，24（5）：126-131.
[20]	刘阳，田军，冯耕中，等.基于政企委托代理关系的应急设备储备系统激励模型［J］.系统管理学报，2020，29（5）：833-846.
	Liu Y， Tian J， Feng G Z， et al. Incentive model of emergency equipment reservation system based on principal-agent theory［J］. Journal of Systems & Management，2020，29（5）：833-846.
[21]	刘阳，田军，冯耕中，等.供应商风险规避下基于期权契约的政企联合储备应急物资模型［J］.运筹与管理，2020，29（11）：102-111.
	Liu Y， Tian J， Feng G Z， et al. The model of joint relief supplies reserves of the governmentand a risk-averse supplier based on an option contract［J］. Operations Research and Management Science，2020，29（11）：102-111.
[22]	刘阳，田军，冯耕中，等.基于期权契约的政企联合储备应急物资模型与利润分配机制研究［J］.中国管理科学，2020，28（8）：162-171.
	Liu Y， Tian J， Feng G Z， et al. The model of joint relief supplies pre-positioning by the government and two suppliers based on option contracts and suppliers' profits allocation mechanism［J］. Chinese Journal of Management Science，2020，28（8）：162-171.
[23]	庞海云，叶永.基于实物期权契约的应急物资政企联合储备模型［J］.系统管理学报，2020，29（4）：733-741.
	Pang H Y， Ye Y. Government-enterprise joint reserve model of emergency materials based on real option contract［J］. Journal of Systems & Management， 2020，29（4）：733-741.
[24]	扈衷权，田军，冯耕中.基于看跌期权契约的应急物资采购储备模型［J］.中国管理科学，2020，28（2）：69-79.
	Hu Z Q， Tian J， Feng G Z. A procurement and reserve model of emergency supplies based on put option contracts［J］. Chinese Journal of Management Science，2020，28（2）：69-79.
[25]	Wu H， Li Y， Hao Y， et al. Environmental decentralization， local government competition， and regional green development： Evidence from China［J］. Science of The Total Environment， 2020， 708： 135085.
[26]	Liu D， Wang D， Mao J. Study on policy synergy strategy of the central government and local governments in the process of coal de-capacity： Based on a two-stage evolutionary game method［J］. Resources Policy， 2023， 80： 103132.
[27]	Li Q， Bao H， Peng Y， et al. The collective strategies of major stakeholders in land expropriation： A tripartite game analysis of central government， local governments， and land-lost farmers［J］.Sustainability， 2017， 9（4）： 648.
[28]	Mu R. Bounded rationality in the developmental trajectory of environmental target policy in China， 1972-2016［J］. Sustainability， 2018， 10（1）： 199.
[29]	Christensen J G， Mortensen P B. Coping with the unforeseen： Bounded rationality and bureaucratic responses to the COVID-19 crisis［J］. Journal of Public Policy， 2024， 44（1）： 24-43.
[30]	李咏梅，郑千千.论政府应急管理中的自利性与控制［J］.辽宁大学学报（哲学社会科学版），2020，48（6）：1-8.
	Li Y M， Zheng Q Q. On self-interestt and control in government emergency management［J］. Journal of Liaoning University（Philosophy and Social Sciences Edition）， 2020， 48（6）： 1-8.
[31]	潘峰，刘月，王琳.公众参与视角下的中央-地方-企业环境规制演化博弈分析［J］.运筹与管理，2023，32（6）：104-110.
	Pan F， Liu Y， Wang L. Game analysis of central-local-enterprise environmental regulation evolution from the perspective of public participation［J］. Operations Research and Management Science， 2023， 32（6）： 104-110.
[32]	谢楠，何海涛，周艳菊，等.乡村振兴背景下基于中央政府项目补贴分析的供应链金融决策研究［J］.中国管理科学，2024，32（8）： 214-229.
	Xie N， He H T， Zhou Y J， et al. Research on supply chain financial decision based on the analysis of central government project subsidy under the background of rural revitalization subsidy［J］. Chinese Journal of Management Science， 2024，32（8）： 214-229.
[33]	Das R. Disaster preparedness for better response： Logistics perspectives［J］. International Journal of Disaster Risk Reduction， 2018， 31： 153-159.
[34]	Zhao X， Bai Y， Ding L， et al. Tripartite evolutionary game theory approach for low-carbon power grid technology cooperation with government intervention［J］. IEEE Access， 2020（8）： 47357-47369.
[35]	Wang J， Wang X， Fu L. Evolutionary game model of public opinion information propagation in online social networks［J］. IEEE Access，2020（8）：127732-127747.
[36]	Lyapunov A M. The general problem of the stability of motion［J］. International Journal of Control， 1992， 55（3）： 531-534.